Dream Act es un acrónimo. Significa “Desarrollo, ayuda y educación para menores extranjeros”. Esta legislación se propuso por primera vez en el Congreso de los Estados Unidos en 2001. El objetivo de la misma era proporcionar a los niños, traídos a los Estados Unidos por padres que llegaban sin documentación legal, un camino hacia la residencia permanente.
Si se aprueba, la legislación otorgaría inmediatamente una residencia condicional a todos los niños que califiquen.
La Dream Act nunca se ha promulgado como ley en los Estados Unidos. Se introdujo por primera vez en 2001. Varias variaciones diferentes de la legislación se han abierto paso a través de los comités desde entonces, pero nunca ha pasado por el Congreso para ser firmada por el Presidente. En respuesta a estos fracasos, se creó DACA como una forma de proteger a estos niños.
Estos son los mayores pros y contras de Dream Act en los que pensar.
Lista de las ventajas de Dream Act
1. Reduce la idea de que ciertos residentes indocumentados son una amenaza nacional.
Uno de los componentes de la Dream Act es similar a los requisitos de DACA que se emitieron. Para calificar, los niños indocumentados deben pasar una verificación de antecedentes. Probablemente se les exigiría pagar una multa por su estatus técnicamente ilegal. También se les exigirá que sigan ciertos pasos, sin excepción, para permanecer dentro del programa. A cambio, se ofrecería la residencia permanente, que podría incluir un camino hacia la ciudadanía.
2. Proporcionaría un beneficio económico.
Los ciudadanos indocumentados contribuyen económicamente a las sociedades locales, regionales y nacionales. Muchos pagan impuestos. Compran comida en las tiendas de comestibles locales. Compran en comercios locales. Al mismo tiempo, muchos de los trabajos que realizan estas personas son difíciles y no son deseados por la mayoría de los ciudadanos elegibles para un empleo. Eso significa que las personas cubiertas por la Dream Act no solo ayudan a satisfacer las necesidades de la sociedad, sino que también la ayudan a crecer de múltiples maneras.
3. Detiene la amenaza de deportación.
Greisa Rosas hizo deportar a su padre a México después de 22 años en los Estados Unidos porque no se detuvo por completo en una señal de alto. Sin una licencia de conducir, el proceso tomó solo 7 días para sacarlo del país, a pesar de ser dueño de una casa y trabajar para una universidad estatal en Texas. Shelly Blanco hizo que su esposo fuera encarcelado porque vendió un gramo de cocaína hace 21 años y fue deportado porque sus padres lo trajeron de Cuba cuando tenía 8 años y nunca solicitó la ciudadanía. El Dream Act evitaría que sucedan historias como esta.
4. Permitiría a las fuerzas del orden centrarse en problemas reales.
Hay ciudadanos indocumentados que sí cometen delitos, a veces delitos violentos, y merecen ser deportados. Un estudio atípico de la Universidad de Arizona sugiere que los residentes indocumentados cometen delitos violentos en un 146% de la tasa de ciudadanos documentados o natos. La Dream Act permitiría a las fuerzas del orden centrarse en estos delincuentes violentos en lugar de preocuparse por las personas que no se detienen por completo detrás de una línea en la carretera.
5. Crea una sociedad diversa y fuerte.
Todos los estudios sobre la diversidad en el lugar de trabajo llegan a una conclusión definitiva. Cuando se unen personas de diferentes orígenes socioeconómicos, culturales y étnicos, se puede lograr más. McKinsey descubrió que una junta ejecutiva diversa genera un EBIT 14% más alto y un ROE 53% más alto. Credit Suisse encontró resultados similares en su propio estudio. La Dream Act permitiría que estos resultados se vieran a nivel nacional dentro de la sociedad estadounidense.
6. Fortalecería a las fuerzas armadas.
Aproximadamente el 5% de las fuerzas armadas de los EE. UU. Son personas que no son ciudadanos natos del país. Incluyen personas naturalizadas, no ciudadanas e incluso indocumentadas. Las personas que han servido en el ejército provienen de Irak, han escapado de organizaciones terroristas y han soportado otras dificultades. Actualmente hay alrededor de 900 miembros en servicio del ejército de los EE. UU. Que están inscritos en DACA. La propia investigación de los militares muestra que los no ciudadanos se entrenan mejor, son más productivos y permanecen más leales en comparación con los ciudadanos natos.
7. Sigue las tradiciones de los padres fundadores de Estados Unidos.
Estados Unidos se formó a partir de la idea de que todos los hombres son creados iguales. Esa observación fue tan fuerte que llevó a los padres fundadores de los Estados Unidos a crear un nuevo país a su alrededor. Muchas familias llegaron a este país en circunstancias similares a las que enfrentan hoy las familias indocumentadas. Es cierto que muchas familias también fueron enviadas de regreso cuando intentaron ingresar a los Estados Unidos en el pasado, pero enviar a las personas de regreso a circunstancias políticas peligrosas cuando podían contribuir a la sociedad estadounidense parece una pérdida de talento y habilidad solo para la documentación.
8. Mantiene las promesas hechas por el gobierno.
Las cifras actuales colocan al 97% de los “soñadores” en la fuerza laboral de los EE. UU. O en la escuela. Estas personas se inscribieron en DACA en primer lugar porque era una oportunidad para ellos de legalizar potencialmente su estado. La gente de DACA quiere estar en los Estados Unidos. Lo ven como su único hogar. Para algunos, ha sido el único hogar que recuerdan. Es por eso que más de 800,000 personas han pagado$ 495 por solicitud y renovación para poder permanecer en la escuela o en su trabajo.
9. Refuerza la soberanía del gobierno de Estados Unidos.
Una nación soberana tiene derecho a declarar a quién se le permite inmigrar al país. Está permitido permitir que personas específicas vivan y trabajen aquí de forma temporal o permanente. Se permite decidir si la amnistía administrativa es algo que debería permitirse en virtud de la ley cuando se consulta a todas las ramas del gobierno.
10. Detendría el constante proceso de renovación.
Bajo DACA, las personas que califiquen deben solicitar por un período de 3 años una autorización de trabajo y ante la amenaza de expulsión. Cualquiera puede presentar una solicitud, incluso aquellos que hayan recibido una orden de expulsión final o que tengan una orden de salida voluntaria. También crea una estadía autorizada, por lo que las personas no están acumulando presencia ilegal al aprobarse su solicitud. La Dream Act formalizaría este proceso y eliminaría el constante proceso de renovación ya que ofrecería una oportunidad de ciudadanía.
Lista de los contras de Dream Act
1. Puede alentar a más familias a intentar vivir en un estado indocumentado.
Si se aprobara la Dream Act, podría alentar a más familias a establecer su residencia en los Estados Unidos sin seguir los canales de inmigración adecuados. Aunque no calificarían para las disposiciones de la Dream Act, habría la esperanza de que otra pieza de legislación similar se aprobara en el Congreso en una fecha futura. Eso podría poner a las comunidades fronterizas en riesgo de mayores niveles de delincuencia, falta de vivienda y otros problemas que podrían dificultar su seguridad.
2. Disminuye el orgullo que proviene de la inmigración legal.
El costo de inmigrar legalmente a los Estados Unidos puede ser bastante alto. El costo de una visa F1, por ejemplo, fue de $360 en 2017. El costo de la residencia legal condicional en los Estados Unidos es de aproximadamente$ 1,560 y continúa aumentando. Se requiere una segunda “tarjeta verde” para la residencia permanente, que fue de $680 en 2017. Luego está el costo de la N-400 y los sentimientos legales para solicitar la ciudadanía. En total, la persona promedio paga alrededor de $4,000 como mínimo para convertirse en ciudadano naturalizado de los Estados Unidos. Para una familia de seis, eso es$ 24,000. Una familia de seis personas aquí ilegalmente no estaría pagando esos costos. Es por eso que la inmigración ilegal disminuye el orgullo de lo que proviene de la inmigración legal. Los ciudadanos indocumentados reciben beneficios similares sin pagar los mismos costos que pagan los demás.
3. Disminuye la equidad que los recursos locales pueden proporcionar.
La Dream Act reduciría la equidad de los recursos locales. Las familias que se mudaron ilegalmente a los Estados Unidos se han aprovechado de la atención médica pública, las escuelas públicas y la infraestructura pública para su propio beneficio. Por supuesto, cada persona tiene derecho a vivir y buscar la felicidad de la manera que más le convenga, pero debe hacerse dentro de los límites de las leyes vigentes. El Dream Act potencialmente permitiría que las personas que infringieran la ley se beneficien de sus actividades sin enfrentar consecuencias.
4. Tiene estándares educativos que no son beneficiosos.
Muchos de los proyectos de ley Dream Act que han pasado por el Congreso desde 2001 han incluido un requisito educativo como parte de los requisitos de residencia permanente. Requiere un título de 2 años para ser obtenido. Muchos estudiantes de secundaria, a través de la inscripción doble, pueden obtener un título de asociado incluso antes de graduarse con su diploma. La realidad de un título de 2 años en comparación con un diploma de escuela secundaria es que los dos son esencialmente lo mismo. Sería más efectivo requerir un título de 4 años o incluso un título de posgrado para permitir que las personas que califiquen se beneficien de la Dream Act.
5. Podría cambiar la estructura política de Estados Unidos.
Estados Unidos se basa en un sistema político bipartidista. Las encuestas de varias organizaciones de noticias sugieren que la mayoría de las personas que calificarían para la ciudadanía bajo el Dream Act y posiblemente se les permitiría votar algún día votarían por los demócratas. Con un cambio de hasta 1.8 millones de votos hacia el Partido Demócrata, la estructura política de Estados Unidos podría cambiar con esta legislación. Podría poner las políticas liberales por delante de las políticas conservadoras y promover el estancamiento que ya está experimentando el Congreso.
6. Podría cambiar la forma en que se obtiene el empleo.
Aunque las tasas de desempleo están cerca o en mínimos históricos a principios de 2018 para muchos grupos demográficos en los Estados Unidos, todavía hay personas que están sin trabajo. Se ha dicho que los trabajadores indocumentados realizan trabajos que otros no harán, pero no siempre es así. Cuando un empleador contrata a un trabajador indocumentado, le quitan esa oportunidad de trabajo a un ciudadano legal. Debido a las posibles disposiciones que se encuentran dentro de la Dream Act, este problema puede expandirse y fomentar la práctica con el tiempo.
7. Puede tener constitucionalidad cuestionable.
Ni siquiera la constitucionalidad de DACA ha sido determinada por el sistema judicial en los Estados Unidos. Aunque muchos partidarios de la Dream Act señalan el hecho de que los llamados Dreamers se han beneficiado de 5 años de intereses crecientes en la sociedad estadounidense, no hay evidencia legal de que la legislación sea aprobada por las tres ramas del gobierno. Sin garantías y con una constitucionalidad cuestionable hasta que la justicia se pronuncie sobre ella, hay más incertidumbre con esta potencial legislación que preguntas que es capaz de responder.
8. Es un debate legal, no un debate moral o ético.
Las decisiones de inmigración comienzan en el Congreso, son firmadas por el Poder Ejecutivo y luego revisadas por el Poder Judicial. DACA se creó originalmente a través de la acción ejecutiva y es más una política sobre la aplicación de la ley de inmigración que cualquier otra cosa. ¿Cómo puede la gente tomarse en serio las leyes de los Estados Unidos cuando el presidente puede decidir, a gusto, qué leyes deben aplicarse y cuáles no? Si las leyes de inmigración se hicieran cumplir de manera consistente, la necesidad de la Dream Act desaparecería por completo. Se podría argumentar que la aplicación debería ser una prioridad máxima, no la introducción de nueva legislación.
9. Refuerza la soberanía del gobierno de Estados Unidos.
Una nación soberana tiene derecho a declarar a quién no se le permite inmigrar al país. Se permite excluir a personas específicas para que vivan y trabajen aquí de forma temporal o permanente. Se permite decidir si la amnistía administrativa es algo que no debería permitirse en virtud de la ley cuando se consulta a todas las ramas del gobierno.
10. Podría fomentar niveles más altos de delincuencia.
La investigación de la Universidad de Regis sugiere que la presión de grupo es la mayor influencia en la cantidad de cualquier tipo de delito que se observa dentro de una comunidad. Permitir que las personas infrinjan la ley al no hacer cumplir los estatutos de inmigración es una forma de crear presión de grupo que permite que más personas infrinjan la ley. Con el tiempo, vecindarios específicos podrían convertirse en focos de delincuencia simplemente por las fuerzas que una familia legalizada puede ejercer sobre el resto del vecindario. Si solo a una familia en un círculo de un kilómetro se le permite violar las leyes de inmigración, el impacto es que es posible un aumento del 10% en delitos similares.
11. No prohíbe expresamente la entrada a Estados Unidos.
Bajo las leyes de inmigración actuales, las personas que pasan 180 días en los Estados Unidos ilegalmente pueden salir y solicitar el reingreso en 3 años. Las personas que pasen 1 año o más en los EE. UU. Pueden irse y solicitar el reingreso en 10 años. Por tanto, el Dream Act no es necesario. Las estructuras ya están establecidas para que las personas encuentren una forma autorizada de ingresar al país. Incluso se permiten exenciones para eliminar el período de espera para algunas personas.
Los mayores pros y contras de la Dream Act nos muestran que este debate tendrá consecuencias reales para las personas, ya sea que la legislación finalmente se apruebe o no. Las vidas penden de un hilo. Las familias podrían verse desarraigadas o destrozadas. Las comunidades pueden ver problemas de seguridad o encontrar nuevos recursos disponibles para ellos.
Es posible que la Dream Act nunca se convierta en una ley oficial. Sin embargo, debido a que a menudo se presenta para el debate, conocer estos puntos clave facilita la comprensión de la complejidad de este tema.
